十八屆六中全會正在北京召開。這次會議要研究的主要議題是什么?其原因和重要性何在?
主要議程
會議的議程有,中共中央政治局向中央委員會報告工作,研究全面從嚴(yán)治黨重大問題,制定新形勢下黨內(nèi)政治生活若干準(zhǔn)則,修訂《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》。
此外,會議還分析研究當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢,部署了下半年經(jīng)濟(jì)工作。包括:繼續(xù)實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策;要落實各項減稅降費措施;優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu),支持實體經(jīng)濟(jì)發(fā)展;要有效防范和化解金融風(fēng)險隱患;全面落實“去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板”五大重點任務(wù);鼓勵民間投資,改善企業(yè)微觀環(huán)境。
為何聚焦“從嚴(yán)治黨”
黨的十八大以來,習(xí)近平總書記對全面從嚴(yán)治黨作出許多部署。十八屆六中全會,將進(jìn)一步全面推進(jìn)這項工作。整體布局,步步推進(jìn),目的就是將治黨管黨一抓到底,標(biāo)本兼治,保持長效。
那么,十八屆六中全會為何專門研究從嚴(yán)治黨的問題呢?
一黨的性質(zhì)與任務(wù)要求我們必須從嚴(yán)治黨
作為中國工人階級、中國人民和中華民族的先鋒隊,要在本世紀(jì)末帶領(lǐng)中國人民實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興,必須從嚴(yán)治黨,嚴(yán)密構(gòu)建鐵的紀(jì)律與規(guī)矩。
一個思想理論混亂、生活作風(fēng)腐敗、組織紀(jì)律松散的政黨是不可能帶領(lǐng)中國人民順利完成這個艱巨而又光榮的歷史使命的。而要解決這些問題,就必須從嚴(yán)治黨,從嚴(yán)構(gòu)建鐵的紀(jì)律與規(guī)矩,以維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)與統(tǒng)一,增強黨的凝聚力與戰(zhàn)斗力。
二黨的歷史經(jīng)驗與教訓(xùn)要求我們必須從嚴(yán)治黨
中國共產(chǎn)黨從建黨之日起就十分重視從嚴(yán)治黨,逐步構(gòu)建了一整套鐵的紀(jì)律與規(guī)矩,為進(jìn)一步全面從嚴(yán)治黨提供了寶貴的經(jīng)驗與啟迪。這些經(jīng)驗與啟迪充分說明,治黨必須從嚴(yán),從嚴(yán)治黨必須守紀(jì)律、講規(guī)矩。
中國共產(chǎn)黨誕生90多年來,從嚴(yán)治黨的黨紀(jì)黨規(guī)體系也經(jīng)歷了由無到有、由粗到細(xì)、由寬到嚴(yán)的發(fā)展過程。其中最重要的經(jīng)驗與啟迪就是:依法治國,必先依規(guī)治黨。在這方面,中國共產(chǎn)黨既積累了許多成功的經(jīng)驗,也留下了不少失誤的教訓(xùn)。無論是成功經(jīng)驗還是失誤教訓(xùn)都值得好好珍惜和記取。
三黨面臨的考驗與危險要求我們必須從嚴(yán)治黨
“保持黨的先進(jìn)性和純潔性建設(shè),是我們黨在改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)過程中應(yīng)對和經(jīng)受住考驗、化解和戰(zhàn)勝危險的重要法寶。”
——2012年3月1日習(xí)近平出席中央黨校春季學(xué)期開學(xué)典禮并講話
當(dāng)前我國正處在社會轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時期和全面深化改革的攻堅階段,黨所面臨的執(zhí)政考驗、改革開放考驗、市場經(jīng)濟(jì)考驗、外部環(huán)境考驗比以往任何時候更加嚴(yán)峻。黨所面臨的精神懈怠的危險、能力不足的危險、脫離群眾的危險、消極腐敗的危險也更加凸顯。
黨的十八大以來,全黨以零容忍態(tài)度懲治腐敗。不論查處貪官人數(shù)之多,級別之高,行動密度之大,還是涉及領(lǐng)域之寬,挖掘問題之深,都是前所未有的。150多只“老虎”落馬,20多萬只“蒼蠅”被處分,超過800只“狐貍”歸案。這一方面反映了我們黨反腐的力度和效果,但另一方面也說明黨內(nèi)權(quán)力腐敗的普遍性與嚴(yán)重性。這些問題的出現(xiàn)極大地玷污了黨的先進(jìn)性與純潔性,嚴(yán)重削弱了黨的執(zhí)政基礎(chǔ)與執(zhí)政能力。
2016年7月26日中共中央政治局召開會議,決定今年10月在北京召開中國共產(chǎn)黨第十八屆中央委員會第六次全體會議
展望十八屆六中全會
縱向來看,十八屆三中全會研究全面深化改革,十八屆四中全會研究全面依法治國,十八屆五中全會研究“十三五”規(guī)劃建議,也是為全面建成小康社會布局,十八屆六中全會研究全面從嚴(yán)治黨,恰好構(gòu)成了“四個全面”戰(zhàn)略布局。
“四個全面”戰(zhàn)略布局成為從黨的十八大到十九大召開之前重大決策的主題和主線。這表明,黨中央戰(zhàn)略思想與戰(zhàn)略決策高度契合,理論創(chuàng)新與實踐創(chuàng)新高度統(tǒng)一,治國理念與治國布局高度一致,問題導(dǎo)向與規(guī)律導(dǎo)向高度協(xié)調(diào)。
這次六中全會要制定新形勢下黨內(nèi)政治生活若干準(zhǔn)則,修訂《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行) 》,對于全面從嚴(yán)治黨制度化、反腐治本,具有重要意義。
在中國的政治體系里,如果沒有政黨治理的制度化、現(xiàn)代化,就不可能有國家治理的制度化、現(xiàn)代化。十八屆六中全會聚焦全面從嚴(yán)治黨,利于把中國共產(chǎn)黨建成各項制度更加成熟、組織化程度更高、更加權(quán)威有力量的馬克思主義政黨,確保黨始終處于總攬全局、協(xié)調(diào)各方的核心地位。
六中全會為何如此重要?
中央委員會作為黨的領(lǐng)導(dǎo)決策核心,每年舉行一到兩次全會。中央全會是中國共產(chǎn)黨治國理政的一個重要環(huán)節(jié)。每次中央全會都有一個研究主題。有分析認(rèn)為,讀懂中央全會,是讀懂中國共產(chǎn)黨,讀懂中國故事、中國治理的重要前提。
一般來說,六中全會是每屆中央委員會倒數(shù)第二次全會,其研究主題受到國內(nèi)外關(guān)注。
從改革開放至今,已經(jīng)召開過7次六中全會。梳理發(fā)現(xiàn),改革開放以來的7次六中全會主題,幾乎都是聚焦意識形態(tài)問題、黨建問題。根據(jù)已公布議程,十八屆六中全會,同樣聚焦“黨建”:這次全會,將研究全面從嚴(yán)治黨重大問題,制定新形勢下黨內(nèi)政治生活若干準(zhǔn)則,修訂《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》。
改革開放以來的7次六中全會
改革開放以來,中國共產(chǎn)黨的民主集中領(lǐng)導(dǎo)體制回歸常態(tài),中央全會定期召開,研究黨和國家層面的重大問題。
從1981年十一屆六中全會到2011年十七屆六中全會,總共召開了7次六中全會。這7次六中全會都會有一個研究主題,最后通過一個決議(決定),并均有時代背景。
十一屆六中全會:通過《關(guān)于建國以來黨的若干歷史問題的決議》
時間:1981年6月27日至29日
《決議》肯定了毛澤東的歷史地位和毛澤東思想,實事求是地評價了建國32年來的重大歷史事件,分清了功過是非,徹底否定了“文化大革命”和“無產(chǎn)階級專政下繼續(xù)革命”的理論。這個《決議》在改革開放初期做出,對于統(tǒng)一黨內(nèi)思想、團(tuán)結(jié)一致向前看起到了關(guān)鍵作用。
十二屆六中全會:通過《中共中央關(guān)于社會主義精神文明建設(shè)指導(dǎo)方針的決議》
時間:1986年9月28日
《決議》根據(jù)馬克思主義基本原理同中國實際相結(jié)合的原則,闡明了精神文明建設(shè)的戰(zhàn)略地位、根本任務(wù)和基本指導(dǎo)方針,是新時期加強我國社會主義精神文明建設(shè)的綱領(lǐng)性文件。這次《決議》的一個大背景是,當(dāng)時資產(chǎn)階級自由化思潮有所抬頭,意識形態(tài)斗爭形勢比較突出?!稕Q議》對堅持和發(fā)展中國特色社會主義、鞏固改革開放新時期的共同思想基礎(chǔ)具有重要作用。
十三屆六中全會:通過《中共中央關(guān)于加強黨同人民群眾聯(lián)系的決定》
時間:1990年3月9日至12日
《決定》認(rèn)為,人民群眾是我們黨的力量源泉和勝利之本。能否始終保持和發(fā)展同人民群眾的血肉聯(lián)系,直接關(guān)系到黨和國家的盛衰興亡。這個決定對于改革開放新時期加強黨同人民群眾的血肉聯(lián)系,鞏固黨的群眾基礎(chǔ)和政治基礎(chǔ),具有重要意義。
十四屆六中全會:通過《中共中央關(guān)于加強社會主義精神文明建設(shè)若干重要問題的決議》
時間:1996年10月7日至10日
1996年《決議》分析了社會主義精神文明建設(shè)面臨的形勢,總結(jié)了經(jīng)驗和教訓(xùn)。這是1986年《決議》10年后,社會主義市場經(jīng)濟(jì)建立發(fā)展一段時期的背景下,中央全會再度聚焦精神文明建設(shè),并強調(diào)物質(zhì)文明與精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展,這對于鞏固中國特色社會主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展方向具有重要作用。
十五屆六中全會:通過《中共中央關(guān)于加強和改進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)的決定》
時間:2001年9月24日至26日
《決定》強調(diào)了加強和改進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)的極端重要性和緊迫性,提出了加強和改進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)的指導(dǎo)思想和主要任務(wù),闡述了在黨的作風(fēng)建設(shè)方面的“八個堅持、八個反對”。改革開放二十多年后,黨所處的國內(nèi)外環(huán)境和黨的隊伍狀況都發(fā)生了重大變化,《決定》聚焦黨的作風(fēng)建設(shè),對保持共產(chǎn)黨員的先進(jìn)性、增強人民群眾的信任基礎(chǔ)、筑牢黨的執(zhí)政基礎(chǔ)具有關(guān)鍵作用。
十六屆六中全會:通過《中共中央關(guān)于構(gòu)建社會主義和諧社會若干重大問題的決定》
時間:2006年10月8日至11日
《決定》明確提出了當(dāng)前和今后一個時期構(gòu)建社會主義和諧社會的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)、工作原則和重大部署,為中國描繪了一幅建設(shè)社會主義和諧社會的路線圖。這個《決定》在改革開放近三十年后聚焦社會問題,是基于對當(dāng)時中國面臨的轉(zhuǎn)型矛盾的深刻洞察,是對保護(hù)社會和諧、發(fā)展社會主義的一次戰(zhàn)略謀劃,對維護(hù)中國社會的和諧正義,對保持經(jīng)濟(jì)發(fā)展的穩(wěn)定環(huán)境意義重大。
十七屆六中全會:通過《中共中央關(guān)于深化文化體制改革、推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮若干重大問題的決定》
時間:2011年10月15日至18日
《決定》總結(jié)了我國文化改革發(fā)展的豐富實踐和寶貴經(jīng)驗,研究部署深化文化體制改革、推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮,進(jìn)一步興起社會主義文化建設(shè)新高潮。這次《決定》對增強社會主義文化自覺、文化自信,提高國家文化軟實力,奪取全面建設(shè)小康社會新勝利具有深遠(yuǎn)意義。
7次六中全會,有3次研究意識形態(tài)問題,3次研究黨的建設(shè)問題,1次研究社會建設(shè)問題??梢?,聚焦意識形態(tài)問題、黨建問題是改革開放以來六中全會的主題特征。(來源:人民日報)